全岛封关运作前，对在海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格的企业，进口用于生产自用，以“两头在外”模式进行生产加工或以“两头在外”模式进行服务贸易过程中所消耗的原辅料，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

一：适用条件

在海南自由贸易港登记注册并具有独立法人资格的，进口用于生产自用，以“两头在外”模式进行生产加工或以“两头在外”模式进行服务贸易过程中所消耗的原辅料。

二：权威解读

◆ 政策出台背景及主要内容

2020年6月，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》指出，2025年前实行部分进口商品零关税政策。

2020年11月，财政部、海关总署、税务总局印发《关于海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》(财关税〔2020〕42号)，明确全岛封关运作前，对在海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格的企业，进口用于生产自用，以“两头在外”模式进行生产加工或以“两头在外”模式进行服务贸易过程中所消耗的原辅料，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。2021年12月，财政部、海关总署、税务总局印发《关于调整海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》(财关税〔2021〕49号)，新增187项商品，达到356项商品，实现翻倍扩容。

◆ 适用的原辅料有哪些?

《海南自由贸易港“零关税”原辅料清单》和《海南自由贸易港原辅料“零关税”政策增补清单》中列明的商品。清单包括荞麦、原油、船用压燃式内燃发动机等169项商品，以及新增的鲜木薯、氯乙烯、航空发动机零件等187项商品。

◆ 转让“零关税”原辅料有什么规定?

“零关税”原辅料仅限海南自由贸易港内企业生产使用，接受海关监管，不得在岛内转让或出岛。因企业破产等原因，确需转让或出岛的，应经批准及办理补缴税款等手续。以“零关税”原辅料加工制造的货物，在岛内销售或销往内地的，需补缴其对应原辅料的进口关税、进口环节增值税和消费税，照章征收国内环节增值税、消费税。“零关税”原辅料加工制造的货物出口，按现行出口货物有关税收政策执行。

三：应用案例

案例1：在海南自由贸易港注册且具有独立法人资格的某航空公司(主营运基地为海南)，需要进口飞机用起落架(在清单商品范围内，商品8位税号：8807.2000.根据《中华人民共和国进出口税则(2022)》，进口综合税率14.13%)用于日常维修，假设起落架完税价格2000万元，企业需缴纳进口税款：2000万元×14.13%=282.60万元。享受原辅料“零关税”政策，企业需缴纳进口税款0元。

案例2：2022年9月30日，首台以海南自由贸易港原辅料“零关税”政策进口的飞机发动机，在海口海关所属海口美兰机场海关、椰城海关的业务指导下，以提前申报模式顺利完成报关手续。享惠货值近9000万元，免税超1000万元。该发动机专用于波音787机型的维修备用机，航空维修业是海南自由贸易港建设的重要特色产业，原辅料“零关税”等自贸港税收优惠政策有利于推动临空产业集聚发展，助力海南打造全球航空维修业高地，提升海南自贸港服务贸易发展水平。