经过海南省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议的表决，《海南自由贸易港企业国有资产条例》（以下简称《条例》）将于2024年1月1日起正式实施。

《条例》共包含28条，采取“小切口”的立法形式，紧密结合海南自由贸易港实际，聚焦实际问题，凸显地方特色。其主要内容包括：

一是完善国资监管体制机制。通过明确履行出资人职责机构的职责定位，加快形成科学系统、精简高效的以管资本为主的国资监管体制机制和制度体系。具体包括理顺监管机制，明确国资监管机构集中统一监管经营性国有资产；转变监管方式，由“管企业”为主转变为“管资本”为主；优化履职方式，制定权力和责任清单、分类授权放权清单并动态调整，厘清职责边界，规范行权履职行为。

二是健全国有企业法人治理结构和市场化经营机制，强化国有企业市场主体地位。具体包括完善中国特色现代企业制度，建立以章程为核心的法人治理机制，明确党组织在国企治理结构中的法定地位，健全外部董事管理制度；建立健全市场化选人用人和考核机制，广泛引进人才，优化考核体系，加强激励机制；完善市场化薪酬分配机制，建立与经营效益相关联、与市场水平相适应、与行业特点相符合、与工作业绩和实际贡献相匹配的内部薪酬分配机制。

三是推进国有经济布局优化和结构调整。通过优化国有资本布局结构，提高国有资本配置效率。具体包括推动国有资本向海南特色产业集中，鼓励企业开展对外投资、国际合作，发挥自贸港优势；建立国有企业主责主业动态管理制度，聚焦主业，增强企业核心竞争力。

深化国资国企改革发展决策部署主要包括服务战略、提高核心竞争力和增强核心功能、防止国有资产流失、坚持党的领导、做强做优做大国有企业和服务中国式现代化。

《条例》在推动国资国企高质量发展，满足深化国资国企改革发展的需求，完善中国特色现代企业制度，做强做优做大国有经济。该条例在制度集成创新上为国资国企改革发展提供全面支持，立足海南国资国企实际，有针对性地进行制度设计，增强立法的针对性、适用性和可操作性。

海南省国有企业资产总额在近几年呈现稳步增长的趋势。至2021年底，海南省国有企业资产总额达到8,834.97亿元，其中省级企业国有资产总额为4,580.45亿元。到了2022年，海南省国资委重点监管企业的资产总额更是连续跨越2000亿元、3000亿元、4000亿元的台阶。

这一增长态势主要得益于海南自贸港建设的加速推进和国企改革三年行动的成功实施。海南省属国企在2020至2022年期间，资产总额连续三年实现跨越式增长，销售收入、利润总额、上缴税收也均实现了快速增长。

为进一步推动发展，海南省国资委还制定了“十四五”期间的发展规划，在使国有资本更加集中于海南自贸港基础设施建设、提供普遍服务、应急能力建设和公益性行业领域，以及先导性、前瞻性产业的发展。

海南省引进央企数量超计划，实际引进260家，远超原计划的100家。海南省在吸引央企投资方面取得显著成果，排名靠前。海南省国资委2023年固投项目完成进度远高于预期，增长率达47.6%。海南省引进央企过程中取得重要成果，驻琼央企资产总额增长46.3%。这些都反映出海南省在经济发展和自贸港建设方面的巨大潜力。