海南省自然资源和规划厅近年来不断推动海洋管理制度的集成创新，致力于加强海洋资源的节约集约利用，以进一步发挥海洋资源要素保障作用。同时，意识到海域资源利用的短板问题，如节约集约化水平不高、用海审批效率低下、陆海统筹不到位等，亟需解决。为此，海南省自然资源和规划厅通过突破工作常态，不断创新海洋管理制度，取得了显著进展。

针对企业需求，他们修订了《海南省海域使用权审批出让管理办法》，优化项目用海审批出让程序，缩减审批时限，提高行政审批效率。此外，他们还制定了《关于支持海洋渔业高质量发展有关用海政策的若干意见》，通过集成优化现有政策，有效保障了产业发展用海需求，减轻了用海主体的负担。

海南在海洋综合管理多领域取得了实质性进展，创新步伐不止。随着海南国际旅游消费中心的建设推进，海洋旅游业态持续丰富，为人们提供了更多新玩法。在海南旅游，人们不仅可以享受沙滩美丽，还可以参与更多海洋活动，从看海转变为“玩海”。

为了保障和规范海洋旅游业的用海开发与保护，海南制定了《关于加强海洋旅游业用海要素保障和服务管理的若干意见》，明确了潜水、游艇码头、海水浴场、海上旅游经营活动等旅游业态的用海要素保障和服务管理政策，并强化了海洋旅游用海的监管。同时，海南还对海域使用论证评审专家库进行了调整，筛选出95名专家入选，有效充实了专家库。制定了《海南省海域使用论证报告评审工作实施办法》，进一步规范了论证评审工作，确保评审工作的公平、公正。

海南的创新步伐和在海洋综合管理方面的实质性进展，为海洋旅游业提供了更广阔的发展空间，也为游客提供了更多优质的旅游体验。作为一种创新的旅游形式，海洋旅游在吸引人们的同时，也注重保护海洋生态环境，实现了可持续发展。

海南作为一片海洋大省，一直在推进海洋资源的节约集约利用。过去，海域资源管理的平面化导致各行业用海项目具有排他性。然而，海南采取了重要的举措，即开展海域立体分层设权，以完善海域资源资产产权制度、丰富海域使用权权能，并缓解行业用海矛盾、提高资源利用效率。为了让沉睡的海域空间活起来，海南印发了《关于推进海域使用权立体分层设权的通知（试行）》，明确水面、水体、海床、底土可分层出让，全省实施海域使用权立体分层设权，规范海域立体开发行为，鼓励养殖用海与海上风电、休闲渔业等其他用海活动融合发展，推动海洋开发利用向深度和广度拓展，更好满足海洋产业用海需求

海南省通过立体分层设权用海试点，实现了海域资源的有效利用和保护。试点项目涉及不同海域类型的用海技术标准，并已取得一定成果。同时，海南省还起草了相关法规和技术标准，以促进海域资源的节约集约利用和有效保护。此外，海南还试行了“标准海”在“土地超市”出让制度，并已成功出让了一宗“标准海”。海南省还上架了海域使用权到“土地超市”，方便企业进行“云选海”。

今年5月10日，海南省首宗经“土地超市”出让的海域使用权以1577万元的价格被企业竞得，标志着海域进入了“超市”模式。过去，申请海域使用权需要经历漫长的前期审批，但现在在“土地超市”上线的海域使用权不仅减少了审批工作，更实现了企业拿海即可投产，为意向用海人节省了大量时间和人力成本。这项改革极大地改善了营商环境，保障了海域供应市场的公平竞争。同时，海南省还积极推进节约集约用海政策，探索建立低效用海退出机制，进一步促进绿色低碳发展。

“土地超市”平台的推出，使得意向用海人能够通过线上平台全方位了解宗海信息，并根据项目需求选择宗海。这一平台的建立极大地加快了企业投资落地的节奏，企业无需挨个对接相关部门，减少了调取资料、现场踏勘的时间和精力消耗。海南省还通过举办推介会和展览会，充分宣传了支持海洋产业发展的政策和资源优势，进一步吸引了省内外企业到场寻求发展机遇。

海南省自然资源和规划厅表示，未来将继续探索和完善节约集约用海政策，将约束性指标纳入供海方案，进一步规范和提高海域的利用效益。这一系列的措施将为海洋产业的绿色低碳发展提供有力保障。

在海南，海域进入了“超市”模式，意向用海人可以通过线上平台实现“云选海”，极大地提升了经营主体全方位了解宗海信息的能力。这一改革为企业投资提供了更加便利的环境，同时也为海洋产业的高质量发展注入了新动力。