海南省农村信用社联合社及19家农合机构已于去年年底获批筹建海南农村商业银行。这是继2015年海南银行获批开业后，时隔近8年，海南再度迎来的省级银行业机构。

海南银行业主要由三大板块组成：一是本地的省级法人商业银行海南银行；

二是海口联合农商银行，由吉林九台农商行、海口农商行、大兴安岭农商行等22家法人股东组成，不受海南省联社管辖；

三是海南农信系统，包括1家省联社、8家农商行、11家市县联社。

海南农村商业银行的组建将解决省联社政企不分、权力和责任不对等的难题，采用统一法人模式，能从根本上理顺此前基层农信机构与省联社“自下而上组建、自上而下管理”的扭曲关系。

海南农村商业银行的成立将促进银行业经营实力和风险抵补能力的大幅增强，成为发展所需的“新力量”。此前，海南农信系统的20家机构存在业务总量较小、发展不平衡、不充分的问题。新机构组建后，原有省联社机构3200亿元资产合并形成了规模升级，既有利于统筹资源调配，也能推动基层农信机构化解风险。

在海南农村商业银行成立后，海南银行业的主要结构将变为“1家城商行和2家农村商业银行”，即由一家城市商业银行和两家农村商业银行构成。其中，海南银行是的省级法人商业银行。而海南农村商业银行是最新成立的省级农村商业银行之一。还有一家由海口联合农村商业银行等22家法人股东组成的农合机构。这样的结构将有助于推动海南银行业的发展，增强其经营实力和风险抵补能力。

海南农村商业银行实施了统一法人模式，有效解决了省联社政企不分、权力和责任不对等长期存在的问题。这一模式优化了海南农村信用社系统的管理关系，使基层农信机构与省联社之间的关系更加明晰。过去，海南农信系统的管理模式是“自下而上组建、自上而下管理”，即基层农信机构由各市县联社筹建，省联社则负责统管。然而，这种模式存在权责不匹配、基层农信机构自主权有限等问题。统一法人模式彻底扭转了这一局面，提高了海南农村商业银行的管理效率和风险应对能力。

新机构组建后，原有省联社的3200亿元资产实现了合并，完成了规模升级。这一举措有利于统一调配资源，增强整体实力，同时也为基层农信机构化解风险提供了有力支持。