根据《海南自由贸易港高层次人才认定办法》（以下简称《办法》）规定，高层次人才是指符合《海南自由贸易港高层次人才分类标准（2020）》（以下简称《分类标准》），依据市场认可、专业共同体和社会认可等方面标准所划分的A、B、C、D、E类人才。 《分类标准》认定的人才类别与2019年的《海南省高层次人才分类标准》认定的人才级别相对应，同等享受相应服务保障待遇：

A类-----大师级人才

B类-----杰出人才

C类-----领军人才

D类-----拔尖人才

E类-----其他类高层次

一、《分类标准》中的“高层次人才”，与《海南自由贸易港享受个人所得税优惠政策高端紧缺人才清单管理暂行办法》中的“高端人才”是什么关系？

《分类标准》中的“高层次人才”和《海南自由贸易港享受个人所得税优惠政策高端紧缺人才清单管理暂行办法》中的“高端人才”是同一概念的不同表述。

“高层次人才”是全国和海南人才工作中多年沿用的一个概念，通常是指在某个领域内具有较高水平和成就的人才。

而“高端人才”是《海南自由贸易港建设总体方案》提到的一个概念，同样是指在某个领域内具有较高水平和成就的人才。根据相关政策，依据《分类标准》认定的“高层次人才”可享受海南提供的相应服务保障待遇，依据《海南自由贸易港享受个人所得税优惠政策高端紧缺人才清单管理暂行办法》确定的“高端人才”可享受支持的个人所得税优惠政策。

为了打通这两个概念的关系，《分类标准》将3万元个人所得税（约32-40万元年收入）作为高层次人才市场认可度的基点，意味着能够享受到个人所得税优惠的“高端人才”（约42.5万元以上年收入）按照薪酬税收标准都是“高层次人才”，从而将两者有机衔接，形成有效统一

二、哪些人可以申请海南自由贸易港高层次人才认定与名额限制？

1．在海南全职工作，并满足《分类标准》相关条件的人才，无论是中央驻琼单位还是总部经济企业的人才，不受国籍和户籍限制，均有资格申请海南自由贸易港高层次人才认定。

2．高层次人才认定对象的年龄通常应在60周岁以下。然而，对于A类人才，年龄限制可放宽至70周岁；B、C类人才则可以放宽至65周岁。对于特别急需紧缺的高层次人才，年龄限制还可以进一步放宽。

3．“银发精英”汇聚计划所引进的退休返聘人才同样具备申请认定的资格。

4．值得注意的是，在职的公务员及参照公务员法管理机关（单位）的工作人员并不列为认定对象（除非另有规定）。

5．海南自由贸易港高层次人才认定不设名额限制。

三、海南自由贸易港高层次人才认定有效期到期后如何再申请认定？

高层次人才应当在到期前3个月内重新认定。没有继续认定的，不再享受相关服务保障待遇。超过规定的认定年龄且已在琼全职工作15年以上的高层次人才，不需再作认定，经年度核查后可以按照最后一次认定的人才类别，凭相应的《海南自由贸易港高层次人才证书》，继续享受相关服务保障待遇。

海南自由贸易港高层次人才的认定或备案的主管部门是省委人才发展局。省委人才发展局负责发布具有认定权限的中央驻琼企事业单位、总部经济企业、省重点园区、省属事业单位、省属重点企业、法定机构、市县等单位名单，并动态调整。

具有认定权限的用人单位，对符合条件的A、B、C、D类人才作出认定意见后，将认定意见与申请材料报省人才服务中心认定备案；对符合条件的E类人才直接进行认定，将认定名单报省人才服务中心备案。

对于个人申报，个人向所在单位提出认定申请，提交有关证明材料，并对照认定标准，选择认定层次，填写《海南省高层次人才认定申报表》 。高层次人才认定后，达到更高层次认定标准的，可以申请认定更高层次。

按照《办法》和有关文件规定，申请海南自由贸易港高层次人才认定，个人向所在用人单位提出认定申请，提供有关证明材料，对照《分类标准》选择认定类别，填写《海南自由贸易港高层次人才认定申请表》。 所在单位具有认定权限的，申请人可直接向所在单位提出认定申请； 所在单位不具有认定权限的，申请人可通过海南政务服务网向市县或重点园区人才服务部门提交材料。

省人才服务中心对符合条件的A、B、C、D类人才颁发相应的《海南自由贸易港高层次人才证书》和“天涯英才卡”；授权具有认定权限的市县和省重点园区人才服务部门对符合条件的D、E类人才颁发相应的《海南自由贸易港高层次人才证书》和“天涯英才卡”；授权具有认定权限的用人单位对符合条件的E类人才颁发相应的《海南自由贸易港高层次人才证书》和“天涯英才卡”

申请海南自由贸易港高层次人才认定需要提交以下材料:

《海南省高层次人才认定申报表》：这是申请的核心文件，需要填写个人基本信息，包括姓名、性别、出生日期、籍贯、身份证号码、联系方式等，并对照《海南自由贸易港高层次人才分类标准》选择认定类别。

1．身份证：需要提供身份证原件正反面扫描PDF格式。

2．劳动合同和任职文件：需要提供劳动合同和任职文件原件扫描PDF格式。

3．申报认定类别和标准相关佐证材料：包括学历学位证书、学历备案表、职称证书和聘书等原件扫描PDF格式。

4．社会保险缴纳记录：需要提供社会保险缴纳记录原件扫描PDF格式。

5．近期2寸免冠白底证件照：需要提供近期2寸免冠白底证件照JPG格式。

以上所有材料都需要准备齐全，并按照规定的格式提交。在提交申请之前，更好先咨询相关部门或专业人士，确保所有材料的完整性和准确性。